2019. 7.

제218회 익산시의회(임시회)

― 2019 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	상하수도사업단

상수도과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2019 예 산 집 행 실 적
□	2019 상반기 성과 및 반성
□	2019 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
안전하고 깨끗한 수돗물의 안정적 공급

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	보다 안전하고 깨끗한 생활용수 공급 방안 강구 자체 수돗물 목표 수질기준 설정운영 유수율 향상을 통한 공기업 경영 효율성 제고

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦	정수시설 효율적 운영관리 및 상수원 수질관리 강화 상수관망 최적 관리 시스템 구축 수돗물 수질검사 등 시민참여 프로그램 운영

일  반  현  황

□ 기          구

											상수도과
상 수 행 정				정 수 생 산						급 수 시 설					요 금				누 수 방 지						수 질 실 험

□ 정  ․  현  원

(단위 : 명)

구 분	계	직 급 별							비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	연구
정 원	42	1	1	8	16	10	4	2
현 원	43	1	1	11	22	1	5	2
증 감	1			3	6	△9	1

□ 사  무  분  장

◦	상수행정	:	상수도종합계획수립, 예산편성 및 결산, 입찰 및 계약, 공유재산관리
◦	정수생산	:	정수생산기획조정, 정수장시설물관리, 배수지관리
◦	급수시설	:	상수도정비기본계획수립, 급․배수공사설계 및 감독, 공동주택저수조 청소, 간이상수도 및 소규모급수시설관리, 개인급수공사
◦	요 금	:	급수사용료조정, 수입예산정리 및 정산, 계량기교체, 체납요금징수
◦	누수방지	:	누수방지 및 누수탐사기획, 노후관개량공사 및 감독, 누수탐사, 누수처보수, 상수도관망도 정리, 변류수리 및 교체
◦	수질실험	:	원·정수 수질실험 기획, 상수원수질검사, 정수약품 구입관리, 상수원 보호구역관리, 수도꼭지 수질검사

□ 수돗물평가위원회 현황

(단위 : 명)

구 성	위 원				임 기	비 고
	공무원	시의원	교수	시민단체
10	2	1	2	5	2 년	남 5, 여 5

※ 근 거 : 수도법 제30조의1,  익산시 상수도급수조례 제48조

□ 상수도 급수인구 현황

(단위 : 명)

구 분	총인구	급수인구	보급율(%)	비 고
계	290,508	288,248	99.2
도심권	229,946	229,624	99.9
읍면권	60,562	58,624	96.8

□ 상수도 급수시설 현황

(단위 : ㎥/일)

구 분		시설용량 (㎥/일)	급 수 량 (㎥/일)	비 고
계		230,300	150,923
생 활 용 수	소 계	195,300	129,219	100%
	광 역	105,300	59,296	46%
	자 체	90,000	69,923	54%
공 업 용 수	자 체	35,000	21,704

□ 상수도 사용 현황

(단위 : 전, ㎥)

구 분 업 종	급수전수	월평균 사용량	비율(%)	비 고
계	62,980	3,168,386	100
가 정 용	48,124	1,558,762	76.4
일 반 용	14,059	565,635	22.3
대 중 탕 용	41	21,129	0.1
산 업 용	660	351,866	1.0
전용공업용	96	670,994	0.2

□ 상수도 관로 현황

(단위 : ㎞)

계	도수관	송수관	배수관	급수관	비고
1,878.9	2.5	25.3	1,572.0	279.1

□ 상수도 시설 현황

시 설 명	개 소	시설용량	비 고
정 수 장	2	125,000㎥/일	신흥, 금강
배 수 지	7	64,300㎥	신흥, 금강, 금마, 팔봉2,삼기,왕궁
가 압 장	2	48,600㎥/일	금마, 삼기
보조수원지	1	1,053,000㎥	신흥

2019 예산집행실적

【 2019. 6. 15. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
상수도과				33,936,788	14,057,790	19,878,998	41.4
	상수도사업비용			26,656,104	10,339,568	16,316,536	38.8
		영업비용		25,626,628	10,339,568	15,287,060	40.3
			원수 및 취수비	13,632,968	5,497,084	8,135,884	40.3
			정수비	2,986,093	1,131,196	1,854,897	37.9
			배·급수비	407,689	106,821	300,868	26.2
			급·배수공사비	1,390,840	464,019	926,821	33.4
			일반관리비	5,020,836	2,351,687	2,669,149	46.8
			징수 및 수용가관리비	2,188,202	788,761	1,399,441	36.0
		예비비		1,029,476	-	1,029,476	-
	자본적지출			7,280,684	3,718,222	3,562,462	51.1
		유형자산취득		5,958,927	3,718,222	2,240,705	62.4
			구축물	5,864,124	3,675,766	2,188,358	62.7
			기계장치	60,195	17,820	42,375	29.6
			공기구비품	34,608	24,636	9,972	71.2
		예비비		1,321,757	-	1,321,757	-

2019 상반기 성과 및 반성

□ 성        과

◦ 유수율 제고사업 추진 경영개선 기반 조성

‣ 상수도 노후관 교체/소규모 누수처 복구 : 16개소 6.0km/295개소

‣ 관내 변류정비 및 교체 209개소

◦ 상수도 시설개선 등을 통한 안정적 급수체계 구축

‣ 급수구역 확장공사 추진 : 1개소

‣ 급․배수관 개선공사 추진 : 183개소 3.9km

◦ 정수장 시설개선 및 보수·보강 등을 통한 효율적 관리

‣ 정수시설물 개선 및 보수·보강 공사 추진 : 9개 사업(189백만원)

‣ 국가안전대진단에 따른 자체 및 민관합동 안전점검 실시 : 2회 12개소

◦ 상수도 요금 부과·징수로 경영 효율화 제고

‣ 상수도 요금 부과 징수 106억원(징수율 97.1%)

‣ 정확한 사용량 조사로 투명한 부과체계 확립

- 수도계량기 조사원 교육 : 6회

- 정확한 검침을 위한 노후·고장 수도계량기 교체 : 2,712전

◦ 상수도 생활민원 적극해소로 시민불편 최소화

‣ 급수장치 수선 공사 : 797건

‣ 공공 상수관로 누수탐사/수용가 옥내누수 탐사 : 37건/466건

‣ 상수도부설도로 노면정비공사 추진 : 26개소 6.9km

□ 반        성

◦ 상수도 특별회계 현실화율 감소

‣ 시민부담을 고려하여 점진적 수도요금 인상으로 현실화 추진

‣ 년도별 현실화율 현황(2016년 80.93%, 2017년 76.29%, 2018년 75.05%)

2019 주요업무 추진상황

		익산시수도정비기본계획(변경)수립용역
		상수관망 정비사업
		급수구역확장 및 급□배수관 민원공사
		깨끗하고 안전한 수돗물 관리
		상수도 요금 부과․징수
	□	효율적인 수도계량기 관리
	□	정수시설물 운영 최적화

1		익산시수도정비기본계획(변경)수립용역

□ 사 업 개 요

◦ 용 역 명 : 익산시수도정비기본계획(변경)수립용역

◦ 용역내용 : 용역 1식

◦ 기    간 : 2019. 3. 5. ~ 2020. 9. 24.

◦ 용 역 비 : 449백만원

□ 추 진 상 황

◦ 행정절차이행(원가심사 및 용역심의)	: 2019. 1. 3.

◦ 입찰공고(조달청 공고)	: 2019. 1. 16.

◦ 낙찰자 선정(조달청 선정)	: 2019. 2. 22.

◦ 용역 계약(조달청 계약)	: 2019. 2. 27.

◦ 익산시 수도정비기본계획(변경)수립용역 착수	: 2019. 3. 5.

◦ 익산시 수도정비기본계획(변경)수립용역 기초조사   : 2019. 3. ~ 5.

◦ 시민공청회 개최                                : 2019. 6. 26.

□ 이 후 계 획

◦	기본사항의 결정, 시설확충계획 및 관련기관협의	: 2019.  6. ~ 9.

◦	환경부 초안보고서 작성 검토	: 2019.  9.

◦	환경부 초안보고서 승인 협의	: 2019. 10.

◦ 수도정비기본계획(변경)수립용역 중간보고	: 2019. 12.

◦ 환경부 본안보고서 작성 검토                     : 2020.  8.

◦ 환경부 본안보고서 승인 협의                     : 2020.  8 ~ 9.

◦ 수도정비기본계획(변경)수립용역 환경부 승인 완료 : 2020.  9.

2		상수관망 정비사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2017년 ~ 2021년

◦ 위    치 : 익산시 일원

◦ 사 업 비 : 40,929백만원(2019년 예산 1,500백만원)

◦ 사업내용 :  블록시스템 구축 31개소, 노후관 L=74km, 가압장 신설 4개소 등

◦ 예산현황                                                     (단위:백만원)

구 분	총 계	2018년 이전	2019년			2020년	2021년 이후
			소계	확보	미확보
계	40,929	7,480	1,500	1,500	-	10,000	21,949
시비	40,929	7,480	1,500	1,500	-	10,000	21,949

□ 추 진 상 황

◦ 블록시스템 구축사업

▸ 팔봉 블록 14개소중 11개소 완료 및 3개소 설계 중    : 2019. 5.

◦ 노후관 교체공사

▸ 남중동, 마동 일원 노후관 정비대상 16개소(L=6km) 착공 : 2019. 3.

□ 문제점 및 대책

◦ 상수도 노후화에 따른 적수 발생으로 시민들의 피해 및 불안감이 커지고 있어 20년 이상된 노후 상수관 정비가 시급한 상황이지만 상수도 특별회계에서는 예산 확보가 어려움

▸ 노후 상수관 정비를 위한 일반회계 전입금 지원이 절실히 요구됨(매년 50억원)

□ 이 후 계 획

◦팔봉 블록시스템 구축사업(3개소) 발주 및 착공           : 2019.  7.

◦노후관 교체공사 추진(준공)                             : 2019. 12.

3		급수구역 확장 및 급□배수관 민원공사

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 2019. 12.

◦ 사업내용

구 분	위치	사업량	사업비 (백만원)	비고
합 계			1,792
급수구역 확장공사	영등동 거북선 앞 원룸지역	배수관부설 L=500m	100
	영등동 동영마을	배수관부설 L=400m	72
	어양동사무소 앞	배수관부설 L=100m	20
상수도 부설도로 노면정비공사	익산시 일원	15km	600
급·배수관 민원공사	익산시 일원	9.0km	1,000

□ 추 진 상 황

◦ 어양동사무소 앞 배수관 부설공사 완료	: 2019. 4.

◦ 상수도부설도로 노면정비공사 완료(26개소 6.9km)	: 2019. 6.

◦ 급□배수관 개선공사 완료(183개소 3.9km)	: 2019. 6.

□ 이 후 계 획

◦ 급수구역 확장 및 상수도부설도로 노면정비공사

▸ 현지조사 및 설계	: 2019. 7. ~ 8.

▸ 공  사  기  간	: 2019. 9. ~ 12.

◦ 급□배수관 민원공사

▸ 수압저조로 인한 급수불출 민원 발생시	: 연중시행

4		깨끗하고 안전한 수돗물 관리

□ 필  요  성

◦ 원수 및 정수에 대한 목표 수질관리 운영으로 시민에게 맑은 물 공급

◦ 수질검사 강화로 깨끗하고 안전한 수돗물의 생산·공급

□ 추 진 상 황

◦ 원수 수질에 따른 선택적 취수 및 정수 탁도 수질기준 강화

▸ 원수 목표수질 : BOD 2mg/L이하(수질등급 Ib등급), 원수수질 BOD 1.4mg/L

▸ 정수 목표수질 : 탁도 0.15 NTU이하(수질기준 0.5 NTU이하), 정수수질 탁도0.05NTU

◦ 원․정수 수질검사 강화

구 분	법정검사 기준	수질검사 강화
원 수	월 간 : 수소이온농도 등 6개 분 기 : 질산성질소 등 25개	일 일 : 수소이온농도 등 4개 주 간 : 총 대장균군 등 6개 분 기 : 질산성질소 등 25개
정 수	일 일 : 수소이온농도 등 6개 주 간 : 일반세균 등 7개 월 간 : 수은 등 59개	일 2회 : 수소이온농도 등 6개 주 2회 : 일반세균 등 7개 월 간 : 수은 등 59개 분 기 : 염화비닐 등 87개

◦ 수돗물 수질검사 결과 홈페이지 등에 매월 공개

◦ 상수원보호구역 및 상수원 수로 순찰 등으로 원수 수질관리 철저

◦ 수돗물평가위원회 개최(‘19. 5월)

◦ 사업내용

▸ 수돗물 품질보고서 제작 배부(50,000부)                    : 2019. 3.

▸ 노후 수질자동측정기 교체(20백만원)                      : 2019. 4.

□ 이 후 계 획

◦ 상수원 수로 순찰 등 원수 수질관리 강화로 깨끗한 원수 확보

◦ 시민이 안심하고 먹을 수 있는 원‧정수 관리시스템 지속 운영

5		상수도 요금 부과·징수

□ 필  요  성

◦ 정확한 사용량 조사 및 요금 부과로 신뢰받는 상수행정 구현

◦ 강력한 징수활동을 통한 체납액 징수율 향상으로 재정건전성 도모

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 기 간 : 2019. 1. ~ 12.(매월 부과)

◦ 소 요 예 산 : 754백만원(조사원 관리 634, 전산실 운영 120)

◦ 2019년도 요금 부과‧징수

<‘19. 6. 15.기준>                                                  (단위 : 백만원, %)

구 분	‘19년도 목표액	현년도 부과액(A)	과년도 체납액(B)	징수액(징수율)				비고
				현 년 도		과 년 도
				금액(C)	징수율(C/A)	금액(D)	징수율(D/B)
금 액	27,903	10,604	727	10,293	97.1	335	46.1

※ 급수전수 : 62,980전(가정용 48,124전, 일반용 14,059전, 대중탕용 41전, 산업용 660전, 전용공업용 96전)

□ 추 진 상 황

◦ 정확한 검침을 위한 수도 계량기 조사원 교육 : 6회

◦ 상수도 체납요금 고액상습 체납자 징수반 편성운영(2개반)

‣ 전화, 방문 체납 독려 및 단수 조치 : 납부독려(745건)/단수(299건)

‣ 30만원 이상, 3회이상 체납자 압류예고문 발송 및 압류 : 309건/24건

◦ 수도 계량기 조사원(50명)담당구역 수도요금 징수 책임제 시행

‣ 2회이상 체납대상, 납부독려 및 수도공급정지(단수)예고문 스티커 부착

◦ 수도요금 고지 관리

▸ 요금고지 : 월 59,541건(우편발송 1,977건/ 조사원 전달 57,564건) ※ 자동납부 27,479건

□ 이 후 계 획

◦ 수도 계량기 조사원 친절․직무교육 및 워크숍 실시 : 교육(월1회)/워크숍(‘19.12월 )

◦ 징수율제고를 위한 체납징수 활동 강화

▸ 상습체납자에 대한 강력한 행정조치 : 단수, 토지 및 건물 등 재산압류

※ 기초생활수급자 등 사회적 약자와 혹서기 단수유예로 시민불편 최소화

6		효율적인 수도계량기 관리

□ 필  요  성

◦ 노후화된 상수도 계량기를 교체하여 사용량에 대한 손실을 방지

◦ 사용량에 대한 정확한 계량을 통하여 경영 효율성 및 유수율 제고

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 기 간 : 2019. 1. ~ 12.(1년)

◦ 소 요 예 산 : 930백만원(공사비 421백만원, 계량기구입 509백만원)

◦ 계량기 현황

<‘19. 6. 15.기준>                                                         (단위 : 전)

구분	계	소구경					대구경
		소계	13mm	20mm	25mm	40mm	소계	50mm	75mm	100mm	150mm이상
전수	62,980	62,316	49,107	7,545	4,552	1,112	664	252	194	111	107

◦ 교체방법

‣ 고장․동파 계량기 교체 : 현장팀 즉시 교체

‣ 노후계량기 교체 : 현장팀 직접교체 및 상수도 급수공사 대행업체 위탁 시공

□ 추 진 상 황

◦ 2019년 노후 계량기 교체 계획 수립 및 공사설계          : 2019. 2.

‣ 대상 : 5,000전(소구경 설치 8년 경과, 대구경 설치 6년 경과)

◦ 공 사 착 공                                            : 2019. 3.

◦ 계량기 교체현황

<‘19. 6 . 15.기준>                                                        (단위 : 전)

구분	계	소구경					대구경
		소계	13mm	20mm	25mm	40mm	소계	50mm	75mm	100mm	150mm이상
계	2,712	2,699	2,145	298	206	50	13	5	1	3	4
노후	2,524	2,518	2,032	276	174	36	6	4	1	0	1
기타	188	181	113	22	32	14	7	1	0	3	3

□ 이 후 계 획

◦ 노후계량기 교체공사 준공검사                    : 2019. 11. 10.한

◦ 고장․동파 계량기 교체                           : 수   시

7		정수시설물 운영 최적화

□ 필  요  성

◦ 정수시설물 시설개선 및 효율적․경제적 운영으로 안정적인 정수생산

◦ 정수시설물의 보수‧보강으로 깨끗하고 안전한 수돗물 공급

□ 생 산 현 황

(단위 : ㎥/일, ‘19. 5. 31. 기준)

구 분		시설용량	급수량	비 고
계		230,300	150,923
생활용수	소 계	195,300	129,219	100%
	광 역	105,300	59,296	46%
	자 체	90,000	69,923	54%
공업용수	자 체	35,000	21,704

※ 정수장 2개소, 배수지 7개소, 가압장 2개소

□ 추 진 실 적

◦ 신흥보조수원지 비상대처계획(EAP) 수립 용역 착수(기간 : 2019.2.27.~2019.8.25.)

◦ 신흥공업용수 처리시설 정밀안전진단 용역 착수(기간 : 2019.5.29.~2019.11.25.)

◦ 국가안전대진단에 따른 자체 및 민관합동 안전점검 2회 실시

◦ 시설물 보수·보강공사 등 9개 사업 / 189백만원 완료

◦ 정·배수지 및 침전지 청소, 정수시설물 부지 예초 각 1회 실시

□ 이 후 계 획

◦ 정수시설물 보수·보강 및 정·배수지 환경정비 등 : 7개 사업/807백만원

▸ 배수지(6개소 18지), 침전지(2개소 8지) 청소   : 연중

▸ 신흥·금강정수장 여과지동 보강공사            : 2019. 7. ~ 12.

▸ 신흥·금강정수장 여과지 여과사 교체공사       : 2019. 7. ~ 10.

▸ 신흥정수장 배수지 보강공사                  : 2019. 6. ~ 12.

▸ 정수시설물 정밀점검 용역                    : 2019. 7. ~ 12.

▸ 신흥정수장 노후변압기(150kVA) 교체공사     : 2019. 7. ~ 9.

▸ 정수시설 노후밸브류 교체                    : 2019. 7. ~ 12.